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腦補(bǔ):全球城市&副中心 莘莊,你該知道的重要定位!


文:遠(yuǎn)見


       上海,2040年要成為卓越的全球城市;而莘莊,在上海城市總體規(guī)劃2040中,被確定為上海主城副中心之一。那么什么是全球城市?什么是副中心?


——全球城市


       全球城市(Global city),又稱世界級(jí)城市,指在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化或政治層面直接影響全球事務(wù)的城市,與巨型城市(又稱超級(jí)城市megacity)相對(duì)。在西方眼里,英國(guó)倫敦、美國(guó)紐約、法國(guó)巴黎和日本東京傳統(tǒng)上被認(rèn)為是"四大世界級(jí)城市"。


英國(guó)倫敦

美國(guó)紐約

法國(guó)巴黎

日本東京



——全球城市分類


       國(guó)際知名的布魯金斯學(xué)會(huì)的都市政策項(xiàng)目組在其最新的報(bào)告“重新定義全球城市”中為全球最大的123個(gè)城市提供基于其城市經(jīng)濟(jì)的詳細(xì)數(shù)據(jù)。報(bào)告基于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、生產(chǎn)效率、全球化(通過(guò)外國(guó)直接投資)、創(chuàng)新(基于專利和風(fēng)險(xiǎn)投資)、才能(高等教育人口),和全球連通性(通過(guò)計(jì)算航班乘客數(shù)量和互聯(lián)網(wǎng)連通性)等數(shù)據(jù)指標(biāo),將全球城市分為全球性巨型城市、知識(shí)首都、亞洲支柱、美國(guó)中量級(jí)城市、國(guó)際中量級(jí)城市、中國(guó)工廠、新興門戶七類,其中前三類是引領(lǐng)全球城市的引擎:

 

全球性巨型城市:這些城市均是世界經(jīng)濟(jì)與金融中心,屬于全球最重要的城市之列,包括紐約、洛杉磯、倫敦、巴黎、東京等等。


知識(shí)首都:世界知識(shí)與科技中心,這些城市都是引領(lǐng)世界科技創(chuàng)新的發(fā)源地和政治經(jīng)濟(jì)具有影響力的大都市,如美國(guó)的圣何塞(硅谷)、波士頓、西雅圖、圣迭戈、華盛頓哥倫比亞特區(qū)、芝加哥、奧斯汀、達(dá)拉斯、亞特蘭大、波特蘭和丹佛,和歐洲的阿姆斯特丹、斯德哥爾摩和蘇黎世。


亞洲支柱:亞洲公認(rèn)的并仍在崛起的五大經(jīng)濟(jì)中心:香港、新加坡、首爾-仁川城市帶、上海、北京。盡管這些城市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出低于全球性巨型城市,但它們吸引外國(guó)直接投資的能力使其成為影響全球經(jīng)濟(jì)的重要參與者。上海即是屬于“亞洲支柱”之列。



——全球城市評(píng)級(jí)


       近日,全球最權(quán)威的世界城市研究機(jī)構(gòu)之一,拉夫堡大學(xué)的GaWC發(fā)布了最新一期世界級(jí)城市名冊(cè)(每四年更新一次),將世界城市分為四個(gè)大的等級(jí):


Alpha(一檔城市)

Beta(二檔城市)

Gamma(三檔城市)

Sufficiency(自給自足城市,亦可稱為四檔城市)

 

       在The World According to GaWC 2016中,以國(guó)際公司的“高級(jí)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)”供應(yīng),如會(huì)計(jì)、廣告、金融和法律為城市排名,最新的評(píng)級(jí)和排位如下:


Alpha++

倫敦、紐約

Alpha+

新加坡、香港、巴黎、北京、東京、迪拜、上海

香港

Alpha

悉尼、圣保羅、米蘭、芝加哥、墨西哥、孟買、

莫斯科、法蘭克福、馬德里、華沙、約翰內(nèi)斯堡、

多倫多、首爾、伊斯坦布爾、吉隆坡、雅加達(dá)、

阿姆斯特丹、布魯塞爾、洛杉磯

Alpha-

都柏林、墨爾本、華盛頓、新德里、曼谷、

蘇黎世、維也納、臺(tái)北、布宜諾斯艾利斯、

斯德哥爾摩、舊金山、廣州、馬尼拉、波哥大、

邁阿密、盧森堡、利雅得、圣地亞哥、

巴塞羅那、特拉維夫、里斯本

臺(tái)北



——中國(guó)大陸的全球城市


       目前,中央正式確定了中國(guó)大陸的4個(gè)全球化城市,北京、上海、廣州、深圳這四個(gè)一線城市榮膺這項(xiàng)殊榮。全球城市稱號(hào)的獲得,代表著國(guó)家對(duì)這些城市發(fā)展的肯定。北上廣深是一直以來(lái)的我國(guó)輿論對(duì)四座一線城市的稱呼,現(xiàn)在的他們也具有稱為全球城市的實(shí)力。


       上海,是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心,現(xiàn)在努力插上科創(chuàng)中心的翅膀,1843年開埠以來(lái)曾成為遠(yuǎn)東首屈一指的大都市,浦東開發(fā)開放之后,上海進(jìn)入了全面復(fù)興騰飛的階段。


       北京,作為我國(guó)首都有著先天優(yōu)勢(shì),是我國(guó)的政治文化中心,也是重要的國(guó)際交流中心。


       廣州,扼守珠江門戶,是中國(guó)傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易大港,也是中國(guó)海上絲綢之路歷史上最重要的港口,有“千年商都”之稱,加上來(lái)自亞非拉的外國(guó)商貿(mào)人士眾多,也被稱為“第三世界首都”。


       深圳,因?yàn)楦母镩_放的春風(fēng),1979年一位老人在中國(guó)的南海邊畫了一個(gè)圈,30多年由一個(gè)漁村變成現(xiàn)在的全球城市,深圳制造、深圳創(chuàng)造已經(jīng)開始代表中國(guó)走出國(guó)門。



——全球城市上海的三大特點(diǎn)


       上海作為長(zhǎng)三角區(qū)域門戶城市的地位當(dāng)仁不讓,正發(fā)揮著向外連接全球網(wǎng)絡(luò)、對(duì)內(nèi)輻射區(qū)域腹地的“兩個(gè)扇面”作用。上海在世界經(jīng)濟(jì)中的角色與定位,并非自說(shuō)自話或靠旁人吹捧,而是成千上萬(wàn)企業(yè)“用腳投票”的結(jié)果。


       2017年5月,在中共上海市第十一次代表大會(huì)上,上海市委書記韓正描述未來(lái)全球城市上海應(yīng)擁有三大特點(diǎn):


創(chuàng)新之城: 充滿活力、更有朝氣。全球創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)密集,國(guó)際科技精英和各類人才云集,世界創(chuàng)新資源、要素和資本聚集,創(chuàng)新智慧無(wú)處不在,創(chuàng)新創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā);


人文之城: 公正包容、更富魅力。中外文化交相輝映,現(xiàn)代和傳統(tǒng)文明兼收并蓄,建筑是可閱讀的,街區(qū)是適合漫步的,公園是最宜休憩的,市民是尊法誠(chéng)信文明的,城市始終是有溫度的;


生態(tài)之城: 更具韌性、更可持續(xù)。擁有綠色、低碳、健康的生產(chǎn)方式和生活方式,人與自然更加和諧,天藍(lán)地綠水清的生態(tài)環(huán)境更加怡人。



——全球城市的副中心


       從國(guó)際上看,隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大,單中心城市逐漸暴露出市中心擁擠、通勤時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)境質(zhì)量下降等問(wèn)題。因此,倫敦、巴黎、東京等全球城市大多從“單中心”向“多中心”布局轉(zhuǎn)變,其中以東京的城市副中心最為著名。

       東京分別于1958年、1982年、1987年實(shí)施“副中心”城市發(fā)展戰(zhàn)略,1958年開始發(fā)展的新宿、1982年開始發(fā)展的澀谷、1987年開始發(fā)展的池袋均已經(jīng)相當(dāng)成熟。增強(qiáng)副中心功能,以便承擔(dān)和疏解核心城區(qū)的部分功能。通過(guò)多年發(fā)展,東京都形成了“中心區(qū)—副中心—周邊新城—鄰縣中心”的多中心、多圈層、均衡化、宜居低碳的城市群格局。


       目前,東京都已經(jīng)形成了七個(gè)副中心。外來(lái)人口不一定要到中心城區(qū)就業(yè)和生活,許多外來(lái)人口選擇在副中心就業(yè)、發(fā)展和生活,極大地緩解了中心城區(qū)的人口、交通、住房、就業(yè)、環(huán)境等多方面壓力。如新宿區(qū)是東京重要的副中心城市,目前已成為日本金融業(yè)的重要發(fā)展區(qū)域,還成為行政中心、商貿(mào)中心所在地。

       通常副中心對(duì)全球城市的意義不僅僅是疏解內(nèi)部的人口、交通、住房、就業(yè)、環(huán)境問(wèn)題,還有更多的副中心參與到全球城市的對(duì)外合作與交流之中,比如東京的副中心新宿、澀谷同樣是知名的亞洲文化中心,法國(guó)巴黎的副中心拉德芳斯是歐洲重要的經(jīng)濟(jì)中心等等。



——作為全球城市副中心的莘莊


       《上海市城市總體規(guī)劃(2015-2040)綱要概要》中提出,在未來(lái)20年上海的發(fā)展中,將會(huì)在中心城區(qū)的周邊區(qū)域內(nèi)新建4個(gè)新的城市副中心,分別為莘莊、虹橋、川沙、吳淞地區(qū)。


       2040規(guī)劃后,實(shí)現(xiàn)了大虹橋與大浦東的雙線聯(lián)動(dòng)。虹橋樞紐、莘莊、前灘、川沙、張江、浦東樞紐在一條“L型”軸線上,成為重點(diǎn)發(fā)展的副中心梯隊(duì)節(jié)點(diǎn)。



       莘莊將建設(shè)上海城市的副中心,實(shí)際是對(duì)其戰(zhàn)略地位的一種提升。這意味著,今后莘莊有望接棒徐家匯的“市區(qū)南大門”地位,并進(jìn)一步擴(kuò)大人口導(dǎo)入。然而,盡管莘莊是閔行最早起步的居住板塊,擁有成片的社區(qū),便捷的交通網(wǎng)絡(luò),但要實(shí)現(xiàn)“宜居”、“宜業(yè)”的城市副中心愿景,未來(lái)的莘莊要做的還有很多。


1、角色定位:城市連接點(diǎn)

       莘莊城市副中心是介于上海中心城區(qū)與西南方向松江、奉賢、青浦郊區(qū)新城間和金山濱海地區(qū)的重要的城市連接點(diǎn),它既與主城區(qū)有關(guān),也要與郊區(qū)新城相聯(lián)。它應(yīng)具有主城區(qū)和郊區(qū)新城的承接與擴(kuò)散功能。其主要的作用是什么?首先是對(duì)接,和主城區(qū)對(duì)接;其次是擴(kuò)展,要向郊區(qū)擴(kuò)展,增強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外的輻射面。

 

2、功能定位:經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境

       莘莊是城市副中心的核心區(qū),對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),莘莊副中心的定位中要考慮功能定位,即應(yīng)該有經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能和環(huán)境功能。在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能上,它是城市的核心,是中心城區(qū)重要產(chǎn)業(yè)的載體延伸;在社會(huì)功能上,它是城市副中心的基礎(chǔ),它要發(fā)揮承接和擴(kuò)展的功能;在環(huán)境功能上,生態(tài)是莘莊副中心的保障,一個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高,環(huán)境越來(lái)越成為區(qū)域軟實(shí)力的象征。

 

3、規(guī)模定位:適度合理

       既然是一個(gè)城市副中心,它的土地規(guī)模應(yīng)該適度,結(jié)構(gòu)要相對(duì)合理;人口規(guī)??偭恳矐?yīng)該有一個(gè)適度,同時(shí)人口結(jié)構(gòu)要合理考慮。

 

4、保優(yōu)勢(shì):空間、成本、生態(tài)

       保持較大的發(fā)展空間優(yōu)勢(shì),即統(tǒng)籌土地開發(fā)規(guī)劃,使承接產(chǎn)業(yè)的載體能持續(xù)性發(fā)展;保持較低的經(jīng)濟(jì)成本優(yōu)勢(shì),包括土地成本、生活成本等;保持良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),包括綠色、空氣、水土等。這三個(gè)優(yōu)勢(shì),在莘莊建設(shè)上海全球城市副中心的進(jìn)程中,千萬(wàn)不能丟失。

 

5、補(bǔ)短板:產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、設(shè)施

       補(bǔ)強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),第一是聚核,第二是聚鏈,第三是聚圈,使莘莊立足優(yōu)勢(shì)企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展生態(tài)圈,使之不再是臥城,不僅僅宜居,更加宜業(yè)。補(bǔ)強(qiáng)社會(huì)服務(wù),莘莊的社會(huì)服務(wù)在閔行建區(qū)25周年來(lái)已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍,但是在精細(xì)化的軟實(shí)力方面還需要提升。比如優(yōu)質(zhì)的小學(xué)和優(yōu)質(zhì)的教育等資源的補(bǔ)強(qiáng)。 補(bǔ)強(qiáng)城市設(shè)施,保持原有交通優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,不僅僅要滿足于通達(dá),更要處理好通暢,交通的毛細(xì)血管要處理好;建筑設(shè)施方面,包括景觀、風(fēng)貌等都可以特色化打造,突出莘莊的可識(shí)別性;生活設(shè)施方面,產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在這里,實(shí)質(zhì)是人在這里,人是有社會(huì)交往需求的,因此社會(huì)交往功能的恐懼可以更加補(bǔ)強(qiáng)。

       要使莘莊城市副中心建設(shè)發(fā)展好,通過(guò)以上幾個(gè)方面,應(yīng)該而且必須在產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、環(huán)境生態(tài)方面進(jìn)行一個(gè)綜合思考。


莘莊商務(wù)區(qū)


中國(guó),正在復(fù)興崛起的世界第二大經(jīng)濟(jì)體;

中國(guó)上海,卓越的全球城市;

上海莘莊,追求卓越的全球城市副中心;

莘莊商務(wù)區(qū),莘莊城市副中心的核心區(qū);

這里有廣闊的空間,有發(fā)展的舞臺(tái),

愿共同邁向卓越!


部分圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò)