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上海2035,對(duì)閔行區(qū)意味著什么?


文:遠(yuǎn)見(jiàn)


▲ 從上次推送開(kāi)始,莘莊商務(wù)區(qū)開(kāi)始對(duì)《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海2035)進(jìn)行研讀。


▲ 上海2035比起之前幾版的上海總規(guī),對(duì)閔行區(qū)有了全新的定位和要求,也有的更高層次的突破和創(chuàng)新。本期推送,莘莊商務(wù)區(qū)將和你一起來(lái)聊聊上海2035對(duì)閔行區(qū)而言,到底要怎樣的重大意義。



       在上海2035中,對(duì)閔行區(qū)最突出的一個(gè)變化,就是將閔行區(qū)的浦西部分全部劃為主城片區(qū),作為上海中心城的重要拓展部分,不再是上一版總規(guī)中“閔行新城”的提法,實(shí)現(xiàn)了“主城化”。其中,又以滬渝高速為界,將主城片區(qū)劃為虹橋片區(qū)和閔行片區(qū),有不同的功能和定位。


A. 虹橋片區(qū)


       東至外環(huán)路,南至G50滬渝高速,西至G15沈海高速,北至G2京滬高速,即虹橋商務(wù)區(qū)范圍,片區(qū)面積86平方公里,規(guī)劃人口 規(guī)模50萬(wàn)左右。


       控制和建設(shè)G15沈海高速、G50滬渝高速兩側(cè)綠帶,加快推進(jìn)吳淞江兩側(cè)生態(tài)空間建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境。


       完善虹橋樞紐交通疏解通道,增設(shè)機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線、嘉閔線,增加南北向軌道交通線路,降低東西向交通壓力。在片區(qū)與周邊城 鎮(zhèn)圈的江橋、七寶、趙巷等組團(tuán)之間構(gòu)建中運(yùn)量軌道交通系統(tǒng),提高軌道交通站點(diǎn)600米覆蓋用地面積比例至40%左右。


       打造新虹橋醫(yī)學(xué)中心、會(huì)展、文化等高等級(jí)公共服務(wù)集聚區(qū),適度新增高等級(jí)文體設(shè)施、教育設(shè)施布局。新增中小套型住房 占比約80%。大幅度提高租賃住房比例。


B. 閔行片區(qū)


       外環(huán)路以外的閔行南部地區(qū),片區(qū)面積199平方公里,規(guī)劃人口規(guī)模135萬(wàn)人左右。


       結(jié)合吳涇和老閔行地區(qū)的產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)型新增濱江生態(tài)空間,提升閔行濱江的整體環(huán)境水平,建設(shè)吳涇、滬寧、申嘉湖等多條 生態(tài)間隔帶。


       新增軌道交通線加強(qiáng)閔行南部與中心城的交通聯(lián)系,并構(gòu)建片區(qū)內(nèi)部中運(yùn)量軌道交通網(wǎng)絡(luò),提高軌道交通站點(diǎn)600米覆蓋用地 面積比例至40%左右。


       依托中心城高等級(jí)公共服務(wù)設(shè)施輻射,適當(dāng)新增醫(yī)療衛(wèi)生等高等級(jí)公共服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)規(guī)劃辦公和居住用地、轉(zhuǎn)型工業(yè)用地 綜合設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。嚴(yán)格控制規(guī)劃新增住宅用地,新增中小套型住房占比約80%。對(duì)于顓橋和江川地區(qū)就業(yè)崗位較為集中 的產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點(diǎn)增加租賃性住房。



       在虹橋片區(qū)、閔行片區(qū)中,上海2035分別設(shè)置了兩大主城副中心——虹橋副中心、莘莊副中心,各自作為虹橋片區(qū)和閔行片區(qū)的公共服務(wù)中心,帶動(dòng)更為廣闊區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。


A. 虹橋副中心


       培育虹橋主城副中心,聚焦樞紐、會(huì)展、商貿(mào)功能,形成虹橋商務(wù)區(qū)主功能區(qū)(核心區(qū))總部經(jīng)濟(jì)、東虹橋臨空地區(qū)航空服 務(wù)、西虹橋徐涇地區(qū)貿(mào)易會(huì)展、南虹橋華漕地區(qū)醫(yī)療教育、北虹橋江橋地區(qū)電子商務(wù)文體創(chuàng)意等功能組團(tuán)。


       一個(gè)樞紐、會(huì)展、商貿(mào)為核心的新型副中心浮出水面,并且不僅僅服務(wù)于周邊地區(qū),更是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要公共服務(wù)窗口。


B. 莘莊副中心


      強(qiáng)化莘莊主城副中心建設(shè),結(jié)合軌道交通站點(diǎn)換乘樞紐提升商貿(mào)綜合服務(wù)功能。促進(jìn)閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、莘莊工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,與紫竹國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)共同形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新單元,強(qiáng)化科技創(chuàng)新的核心功能,形成顓橋、江川等地區(qū)中心 。積極推動(dòng)吳涇地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和空間留白,預(yù)留吳涇濱江地區(qū)大型文體設(shè)施空間。


       一個(gè)由莘莊副中心驅(qū)動(dòng),莘莊工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型提升等方略帶動(dòng)周邊發(fā)展的西南門(mén)戶副中心寫(xiě)入總規(guī),將優(yōu)化和完善上海西南片區(qū)的戰(zhàn)略格局。



       在上海2035中,閔行片區(qū)里值得一提的是,吳涇濱江地區(qū)被劃為了戰(zhàn)略預(yù)留區(qū),預(yù)留大型文體設(shè)施空間,以戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)應(yīng)對(duì)重大功能需求。


       那什么是戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)?為什么要?jiǎng)澏☉?zhàn)略預(yù)留區(qū)?戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)由誰(shuí)來(lái)管理?戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)未來(lái)會(huì)怎樣?請(qǐng)看上海2035中如下的說(shuō)明。


A. 劃定戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)

       結(jié)合市域功能布局調(diào)整,在規(guī)劃城市開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)明確對(duì)戰(zhàn)略留白空間的規(guī)劃引導(dǎo)和落地,劃定戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)。主要包括規(guī)劃市 級(jí)重點(diǎn)功能區(qū)及周邊拓展地區(qū)、現(xiàn)狀低效利用待轉(zhuǎn)型的成片工業(yè)區(qū)以及規(guī)劃交通區(qū)位條件發(fā)生重大改善的地區(qū)等,總規(guī)模約 200平方公里,確保未來(lái)重大功能項(xiàng)目、重大事件落地。


B. 預(yù)留城市重大事件用地

       在戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)內(nèi),選擇距離市中心較近、有利于帶動(dòng)城市更新或新區(qū)發(fā)展且公共交通較為便捷的地區(qū),預(yù)留作為大型綜合性 國(guó)際賽事場(chǎng)館選址。同時(shí),預(yù)控其他專(zhuān)業(yè)性國(guó)際體育賽事用地。


C. 建立戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)規(guī)劃啟動(dòng)機(jī)制

       戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)統(tǒng)一由市政府管理。建立規(guī)劃啟動(dòng)機(jī)制,在動(dòng)態(tài)評(píng)估的基礎(chǔ)上,開(kāi)展規(guī)劃研究工作,經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議,對(duì)符 合城市總體規(guī)劃的功能導(dǎo)向和布局要求的,由市級(jí)相關(guān)部門(mén)會(huì)同相關(guān)區(qū)政府依法合規(guī)對(duì)戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)啟動(dòng)規(guī)劃編制、審批和實(shí) 施管理。


D. 實(shí)施過(guò)渡期管控政策

       戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀建設(shè)用地,在不影響規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展的情況下,可以繼續(xù)使用。除完善生態(tài)環(huán) 境、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套以外,原則上不得進(jìn)行大規(guī)模改建、擴(kuò)建和新建。


       總之,吳涇被劃為戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)具有非常大的想象空間,和令人振奮的預(yù)期。畢竟,上海舉辦世界級(jí)的大型文體活動(dòng)還是在八年以前的上海世博會(huì),而諸如奧運(yùn)會(huì)這類(lèi)的重大國(guó)際賽事,中國(guó)極有可能在2035年至2050年間再次舉辦。如果有幸能夠來(lái)上海,同時(shí)對(duì)中心城的影響降到最低,帶動(dòng)浦江兩岸開(kāi)發(fā),促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,那么,吳涇無(wú)疑是最好的選擇。



       與吳涇一江之隔的浦江鎮(zhèn)在上海2035中被定為中心鎮(zhèn)。


A. 按中等城市標(biāo)準(zhǔn)配置

       作為中心鎮(zhèn),浦江鎮(zhèn)將強(qiáng)化對(duì)區(qū)域的帶動(dòng)能力,按照中等城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和服務(wù)配置,強(qiáng)化綜合服務(wù)和特色產(chǎn)業(yè)功能,突出公共交通對(duì)城 鎮(zhèn)發(fā)展的引導(dǎo)作用。強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用和緊湊布局,適當(dāng)提高人口密度,提升就業(yè)服務(wù)功能,促進(jìn)產(chǎn)城融合,提升宜居 品質(zhì)。


       浦江鎮(zhèn)還將注重維護(hù)生態(tài)底線,強(qiáng)化空間管控,控制人口增長(zhǎng),遏制城市蔓延,優(yōu)化環(huán)境品質(zhì),形成組團(tuán)和的城鎮(zhèn)空間格局 。


B. 跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展


       除此之外,浦江鎮(zhèn)因?yàn)榈靥幤謻|與閔行的交接之處,更加要重點(diǎn)完善跨行政區(qū)的高等級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置、交通銜接和生態(tài) 保護(hù)等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)高效供給和出行低碳便捷。


       在浦江-周浦-康橋-航頭的跨區(qū)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)圈內(nèi),將鼓勵(lì)配置二級(jí)甲等以上醫(yī)院、老年護(hù)理院、醫(yī)療急救中心、疾控中心、康復(fù)醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院等高等級(jí)醫(yī)療設(shè)施。


       鼓勵(lì)配置綜合體育館或區(qū)級(jí)以上體育中心、單項(xiàng)體育場(chǎng)館、體育公園等高等級(jí)體育設(shè)施;選擇配置體育訓(xùn)練基地。在浦江鎮(zhèn)依托郊野公園等生態(tài)空間預(yù)留空間。


       鼓勵(lì)配置中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、成人高等教育或職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、示范性社區(qū)學(xué)院、區(qū)級(jí)以上老年教育機(jī)構(gòu)等高等級(jí)教育設(shè)施;考慮配置普通高等教育機(jī)構(gòu)、科研院所、國(guó)際學(xué)校等。在周浦鎮(zhèn)依托周浦高校集聚區(qū)預(yù)留設(shè)置空間。


       鼓勵(lì)配置區(qū)級(jí)以上博物館、美術(shù)館、公共圖書(shū)館、劇院等高等級(jí)文化設(shè)施;選擇配置區(qū)級(jí)以上科技館等設(shè)施??筛鶕?jù)各鎮(zhèn)特色,結(jié)合現(xiàn)有設(shè)施改擴(kuò)建或綜合設(shè)置。推薦在浦江鎮(zhèn)和周浦鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)預(yù)留高等級(jí)綜合性文化設(shè)施空間。


▲ 以上四個(gè)章節(jié),分別從虹橋與閔行兩大主城片區(qū)、虹橋與莘莊兩大主城副中心、吳涇戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)、浦江中心鎮(zhèn)四個(gè)方面來(lái)闡述上海2035對(duì)閔行區(qū)的意義,希望從本篇文章中,您能獲取有益的信息,對(duì)閔行的未來(lái)更加充滿信心。


▲ 歡迎關(guān)注莘莊商務(wù)區(qū)公眾號(hào),下一期,我們將著重分析研判上海2035對(duì)莘莊的指導(dǎo)意義。