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新時代上海,肩負(fù)三大新任務(wù) ——研讀習(xí)近平總書記重要講話精神之四


       首屆中國國際進(jìn)口博覽會11月5日在上海開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)》的主旨演講,強(qiáng)調(diào)中國推動更高水平開放的腳步不會停滯,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會停滯,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的腳步不會停滯。習(xí)近平主席的演講,給上海提出了三大任務(wù):


       “為了更好發(fā)揮上海等地區(qū)在對外開放中的重要作用,我們決定,一是將增設(shè)中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的新片區(qū),鼓勵和支持上海在推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化便利化方面大膽創(chuàng)新探索,為全國積累更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗;


       二是將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制,支持上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè),不斷完善資本市場基礎(chǔ)制度;


       三是將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略,著力落實新發(fā)展理念,構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對外開放,同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合,完善中國改革開放空間布局。”


       增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)新片區(qū),是提高上海開放水平的突破口。自貿(mào)試驗區(qū)的設(shè)立,很好起到了開放倒逼改革的作用。但是面積太小,也比較零碎?,F(xiàn)在在自貿(mào)試驗區(qū)登記的企業(yè)已經(jīng)很多了,可以說有點(diǎn)不堪重負(fù)。增設(shè)新片區(qū)為上海深化自貿(mào)區(qū)改革、擴(kuò)大開放提供了更大的戰(zhàn)略空間,對上海繼續(xù)當(dāng)好改革開放排頭兵起到推動作用。


       設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制,是上海進(jìn)一步改革的突破口,對上海繼續(xù)當(dāng)好創(chuàng)新發(fā)展先行者起到關(guān)鍵作用。創(chuàng)新有一個前提,那就是必須要有科技金融,而科技金融必須是全鏈條的,最后一道關(guān)口就是退出機(jī)制。因此,設(shè)立科創(chuàng)板,對上海創(chuàng)新先行是關(guān)鍵的。而且它還帶動了另一件事。創(chuàng)業(yè)板我們原來不是沒有,但為什么不成功?這與直接融資市場的體制機(jī)制有關(guān)。與國際上通常做法不同,我們是證監(jiān)會審批上市資格,所以光設(shè)立科創(chuàng)板還不行,需要采取注冊制,在這方面要進(jìn)一步作制度設(shè)計。


       把長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略,是新時代中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的突破口。一體化代表了區(qū)域發(fā)展的最高層次。40年來我國改革發(fā)展,很多是按照行政區(qū)劃、由地方政府去推動的,這主要是在區(qū)域范圍內(nèi)推動。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,生產(chǎn)要素已經(jīng)突破了區(qū)域范圍,東中西部要協(xié)調(diào)發(fā)展,也必須突破行政區(qū)劃的阻礙。因此,把長三角一體化提升為國家戰(zhàn)略,既表明長三角最具有這方面的條件,也具有這方面的需求,同時也是國家戰(zhàn)略在新時代區(qū)域發(fā)展中的一個總體要求。這塊工作做好了,對中國的發(fā)展會起到一個新的引領(lǐng)作用。


       這三大任務(wù)雖然在講話中不長,但是意義是很深遠(yuǎn)的。三大任務(wù)是國家在改革開放發(fā)展上的總體考慮。對上海來說,這既是極大的信任和支持,又的確是“最重的擔(dān)子”“最難啃的骨頭”。


       習(xí)總書記在上海工作過,對上海情況很了解。他把對上海的最新要求,放在進(jìn)博會這樣一個場合提出,等于是在對全國、全世界做一個宣介。進(jìn)博會年年要開,全國人民、全世界客商都會來檢驗上海在這些方面進(jìn)步了沒有,這就是一種倒逼??倳浀囊蠛苤匾⒑芫珳?zhǔn),也很嚴(yán)格。


       上海沒有退路,只能義無反顧、勇往直前,一定要做好。三大任務(wù)針對的是在新時代中國改革開放發(fā)展如何再上一個新臺階,將它們交給上海,就是認(rèn)準(zhǔn)上海能成為這樣的突破點(diǎn)。


      當(dāng)前,我國居民消費(fèi)正在加速升級,消費(fèi)者更加關(guān)注商品的品質(zhì)、內(nèi)容、購物的體驗化、個性化等需求。


       與消費(fèi)需求不相匹配的是,我國商品有效供給不足,特別在工業(yè)消費(fèi)品領(lǐng)域,低端低質(zhì)量產(chǎn)品多、中高端消費(fèi)品品質(zhì)不高、品牌商品少,致使國內(nèi)部分消費(fèi)外流。


       在這樣的背景下,在上海舉辦進(jìn)口博覽會,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口,一方面,將有利于改善消費(fèi)供給結(jié)構(gòu),豐富消費(fèi)品的種類,促進(jìn)中高端消費(fèi),更好地滿足居民的新興消費(fèi)需求。另一方面,大量優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口,也將倒逼國內(nèi)體制機(jī)制改革,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)而促進(jìn)中國優(yōu)質(zhì)商品供給增加,帶動消費(fèi)增長。


       而上海自19世紀(jì)中葉開埠以來,消費(fèi)文化繁榮,對外交流頻繁,中央認(rèn)準(zhǔn)通過在上海舉辦進(jìn)博會,通過上海的消費(fèi)文化環(huán)境來培育消費(fèi)升級,通過擴(kuò)大上海自貿(mào)區(qū)、科創(chuàng)板注冊制以及長三角一體化來推動更大范圍的消費(fèi)品質(zhì)升級。


       莘莊商務(wù)區(qū)地處這樣一個“三大任務(wù)”新時代的浪潮之中,必須擁抱改革,做好充分的準(zhǔn)備應(yīng)對改變和升級。


       習(xí)總書記在主旨講話中提出“增設(shè)中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的新片區(qū)”,將賦予包括莘莊商務(wù)區(qū)在內(nèi)的大虹橋地區(qū)新的動能,閔行和莘莊應(yīng)緊跟時代步伐、搶抓時代機(jī)遇,主動作為。將來,無論新的自貿(mào)片區(qū)位于既有的浦東,還是落位大虹橋區(qū)域,作為浦東機(jī)場和虹橋樞紐之間重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的莘莊更應(yīng)主動抓住機(jī)遇,調(diào)整提升能級,擴(kuò)大西南地區(qū)新時代副中心的影響力。


       “設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制”,有的人認(rèn)為和莘莊乃至閔行區(qū)沒有關(guān)系,也許金融方面不是閔行區(qū)的強(qiáng)項,但是科創(chuàng)方面,閔行區(qū)是當(dāng)仁不讓的上海南部科創(chuàng)中心。紫竹科學(xué)園區(qū)有兩所985高校(交通大學(xué)和華東師范大學(xué))、微軟(中國)領(lǐng)銜的一眾科技企業(yè),而莘莊商務(wù)區(qū)內(nèi)更是科創(chuàng)企業(yè)藏龍臥虎,做好這些企業(yè)在科創(chuàng)板上市的準(zhǔn)備工作,莘莊商務(wù)區(qū)仍有很多文章可作。


       “支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略的這一舉措”,將給作為G60首鎮(zhèn)的莘莊賦能,在長三角一體化進(jìn)程中具有承內(nèi)啟外的作用,在涉及各類交通、民生公共設(shè)施的投資上,找準(zhǔn)著力點(diǎn),永攀新的高峰。